¡Ciudadano póngase a cubierto! Las partidas bandoleras campean por doquier.
3-diciembre-2012 (Oviedo). Ante la
confirmación de las noticias acerca de los compromisos de pago de
1.800.000 € por parte del Principado, Ayuntamiento de Avilés y Puerto de
Avilés para tapar el quebranto producido por la gestión de sus
responsables, en contra de los acuerdos adoptados por la Junta General
del Principado, en la mañana de hoy, FORO presentó una denuncia ante los
Juzgados de Instrucción de Avilés por los presuntos delitos societarios
y de malversación, por la gestión y actos llevados a cabo en la
Fundación Centro Cultural Internacional Oscar Niemeyer Principado de
Asturias.
Las alegaciones que acompañan a la denuncia son las siguientes:
PRIMERA.- Que los días 27, 28, 29, 30 de noviembre, 1 y 2 de diciembre
de 2012 han aparecido en diferentes medios de comunicación informaciones
sobre la presentación del informe de auditoría de la Fundación Centro
Cultural Internacional Oscar Niemeyer Principado de Asturias del
ejercicio 2011, en las que entre otras circunstancias se indica lo
siguiente:
-Que en el año 2011 la Fundación terminó con un déficit de 2.225.297
euros, de los que 1.200.000 euros se corresponden con provisiones.
Edición del día 27 de noviembre del diario El Comercio, sección Asturias, Avilés, página 20.
-Que ha existido una ampliación del déficit de 2010, tras incluirse en
los resultados de ese ejercicio una serie de facturas no aceptadas
inicialmente por el auditor de las cuentas de ese año y que ahora han
sido revisadas y aclaradas. Suman 461.127 euros y se contabilizan en
2011.
Edición del día 27 de noviembre del diario El Comercio, sección Asturias, Avilés, página 20.
-Que existen facturas, gastos de Visa, arqueos de caja y gastos por
servicios y proyectos que no se justifican, así como problemas con
respecto a facturas provenientes de contrataciones. Lo que suma 589.526
euros.
Edición del día 27 de noviembre del diario El Comercio, sección Asturias, Avilés, página 20.
-Que las cuentas de 2011 arrojan un resultado negativo de 993.648 euros.
Edición del día 27 de noviembre del diario El Comercio, sección Asturias, Avilés, página 20.
-Que en las cuentas de 2011 se recoge una deuda de 1.626.254 euros con
proveedores y acreedores y una deuda bancaria de 816.932, derivada de la
póliza de crédito contratada con Cajastur.
Edición del día 27 de noviembre del diario El Comercio, sección Asturias, Avilés, página 20.
-Que existía una previsión de ingresos de 600.000 euros en explotación y ventas en el Centro y solo se ingresó 426.565 euros.
Edición del día 27 de noviembre del diario El Comercio, sección Asturias, Avilés, página 20.
-Que en el ejercicio 2011 fueron facturados por el despacho Rebollo
Abogados S. L., propiedad del secretario de la Fundación, 299.000 euros
que tienen su origen en tres contratos suscritos por la prestación de
servicios ligados a las tareas de asesoramiento legal, servicios
económico-financieros y de dirección y explotación de la Fundación.
Edición del día 27 de noviembre del diario El Comercio, sección Asturias, Avilés, página 21.
-Que en la auditoría de 2011, los auditores han detectado cinco
irregularidades en las cuentas, una de ellas especialmente llamativa:
descuadres contables, gastos con tarjetas Visa sin factura e
invitaciones en la cafetería y restaurante del Niemeyer sin acreditar,
por valor de 182.616 euros.
Edición del día 27 de noviembre del diario La Nueva España, sección Avilés y Comarca, página 19.
-Que la Fundación cerró 2011 con pérdidas de 993.648 euros y con deudas
bancarias de 816.932 euros y 1.700.000 euros con deudas a proveedores.
Edición del día 27 de noviembre del diario La Nueva España, sección Avilés y Comarca, página 19.
-Que la Fundación podría verse obligada a tener que devolver
subvenciones por importe de 1,2 millones de euros, lo que elevaría la
deuda a unos 3,5 millones de euros.
Edición del día 27 de noviembre del diario La Nueva España, sección Avilés y Comarca, página 19.
-Que la alcaldesa de Avilés manifiesta que aprobó unas cuentas en 2010
con unas pérdidas de 283.000 euros y el lunes conoció que las perdidas
eran de 725.000 euros.
Edición del día 28 de noviembre del diario El Comercio, sección
Asturias, Avilés, página 22 y edición del día 28 de noviembre del diario
La Nueva España, sección Avilés y Comarca, página 20.
-Que la alcaldesa de Avilés reconoce que se han provisionado 1.230.000
euros para responder a las posibles devoluciones de subvenciones del
Principado, debiendo de reintegrarse ya 746.000 euros. Y que esa
situación se produce por una gestión poco rigurosa y un desorden
contable importante. Una inadecuada justificación, aportando facturas de
un año para otro, cuando es algo que no se puede hacer, o sin pedir más
de tres ofertas cuando los contratos superan los 12.000 euros.
Edición del día 28 de noviembre del diario El Comercio, sección Asturias, Avilés, página 22.
-Que la alcaldesa de Avilés reconoce que las cuentas reflejan que la
gestión de la Fundación ha sido poco rigurosa desde el punto de vista
administrativo y de un desorden contable importante.
Edición del día 28 de noviembre del diario La Nueva España, sección Avilés y Comarca, página 20.
-Que por los auditores en el ejercicio 2010 se detectó una partida que
no está correctamente justificada por valor de 461.127 euros (supone una
corrección al resultado y a la deuda contemplada en las cuentas de
dicho ejercicio) y tampoco pudieron comprobar el origen de operaciones
correspondientes a 2011 agrupadas bajo el epígrafe de otras perdidas de
gestión corriente valoradas en 182.616 euros, esto es un gasto
aproximado de 500 euros al día durante un año. De las cuentas se extrae
que el Niemeyer perdió una media de 6.000 euros al año en un solo día
(parece querer decir perdida media de 6.000 euros y gasto sin justificar
de 500 euros de media, ambos al día).
Edición del día 28 de noviembre del diario La Nueva España, sección Avilés y Comarca, página 21.
-Que los auditores explican que esos 182.616 euros están relacionados
con cuatro incidencias: 34.930 euros corresponden a descuadres en la
caja (había menos dinero en efectivo que el que se hacía constar en los
libros), los gerentes aprobaron la retirada de talones y efectivo por
valor de 37.352 euros sin que conste el origen del dinero; además se
cargaban a las tarjetas Visa gastos por 28.258 euros sin justificación
alguna más allá del apunte en el banco.
Edición del día 28 de noviembre del diario La Nueva España, sección Avilés y Comarca, página 21.
-Que se realizaron invitaciones en la cafetería y el restaurante del
centro no justificados por valor de 25.837 euros. Y hay abonos y
donaciones sin justificación por importe de 56.239 euros. La media de
500 euros al día indebidamente justificados o sin factura.
Edición del día 28 de noviembre del diario La Nueva España, sección Avilés y Comarca, página 21.
-Que las deficiencias en la gestión del Niemeyer llegaron al punto de
que la Consejería de Cultura tuvo que reelaborar las cuentas para poder
someterlas a los auditores. Fue entonces cuando se detectó un agujero
aun mayor del previsto. Solo en la actividad de 2011, el Centro, arrojó
un resultado negativo de 2,2 millones de euros. El Niemeyer perdía al
día más de 6.000 euros.
Edición del día 28 de noviembre del diario La Nueva España, sección Avilés y Comarca, página 21.
-Empezaron a surgir muchos fallos y cuentas que no cuadraban producto de
la gestión del Director Natalio Grueso. El presupuesto de 2011 preveía
600.000 euros de ingresos por mecenazgos y aportaciones privadas. Sólo
hubo 38.000 procedentes del grupo Daniel Alonso. Las ventas de entradas
reportaron 450.000 euros de los 600.000 euros previstos. Y los 250.000
euros presupuestados como ingresos bajo el epígrafe de ‘Otros’ sólo
llegaron a 21.552 euros.
web Vozpopuli.com, artículo: Natalio Grueso gastó 182.616 euros bebiendo cafés.
-Existen registros de la Fundación recogidos como “otros gastos de la
actividad” o “gastos en proyectos”. Hay 182.616 euros relacionados con
cargos sin justificación o invitaciones en la cafetería y restaurante
del Centro Niemeyer “de las que se desconoce el propósito y los
destinatarios”. A ellos se suman algo más de 400.000 euros relacionados
con contrataciones y gastos de índole internacional, cuya justificación
no aparece detallada.
web Vozpopuli.com, artículo: Natalio Grueso gastó 182.616 euros bebiendo cafés.
-La presidenta de la Fundación y consejera de Cultura del Principado ha
asegurado que en las cuentas de la Fundación “no se hacía todo lo
correcto que se debía”. La presidenta de la Fundación ha indicado que a
la vista de las mismas pedirá “aclaraciones a quien corresponde” y
apuntó directamente al antiguo gerente, Natalio Grueso; el secretario,
José Luis Rebollo, y los proveedores que emitieron las facturas que no
están bien justificadas. Aunque ha dicho que no quiere precipitarse y
primero escuchará sus explicaciones González ha indicado que “aquí había
unos gestores concretos con unos poderes concretos y no creo que hayan
informado de todo al patronato”. “Los patronos vigilan en función de la
información que les dan”, afirmó al ser preguntada acerca de sí también
pediría responsabilidades a los miembros del patronato.
Web
http://www.europapress.es/asturias/noticia-gonzalez-dice-cuentas-niemeyer-no-todo-correcto-debia-20121126215902.html.
-La aprobación de esta petición de préstamo -refiriéndose al préstamo
solicitado a Cajastur- por parte de los patronos se esgrime ahora en el
entorno del equipo gestor como una de las pruebas que demostrarían que
el Patronato no era ajeno a la situación económica de la Fundación, que
en aquel mes de febrero tenía prácticamente cerrada toda la programación
incluidas las actuaciones de Kevin Spacey y María Pagés en los meses de
setiembre y octubre.
En cambio, desde el Patronato se insiste en que sus miembros eran ajenos
al día a día de la gestión económica, conociendo solo los grandes
números que se presentaban en cada reunión.
http://www.elcomercio.es/v/20121129/aviles/exgestores-niemeyer-mantienen-patronos-20121129.html.
- Sobre esta cuestión de las cuentas de 2010, fuentes del patronato
indican que se contrató precisamente al bufete de abogados del
secretario de la Fundación, José Luis Rebollo, para que «rehiciera los
datos económicos de ese ejercicio» ante los reparos del auditor. Y en
cambio, la auditoría de Deloitte que se acaba de conocer eleva hasta
725.000 euros el déficit de 2010, cuando en las cuentas revisadas se
reconocían sólo 283.000 euros como déficit.
http://www.elcomercio.es/v/20121129/aviles/exgestores-niemeyer-mantienen-patronos-20121129.html.
-El secretario de la Fundación, José Luis Rebollo, en declaraciones a la
prensa dice, refiriéndose al Director, que “había una gran confianza en
él. La confianza puede dar lugar a una decepción, pero no puede ser una
excusa. Yo he confiado en la Fundación y en el Patronato, y me han
decepcionado, pero eso no es una excusa”. Que “el director Natalio
Grueso ostentaba todas las facultades de gestión hasta un límite
económico y el patronato se reunía muy poco. Mi misión no es obligar a
nadie a que siga mis recomendaciones. Las decisiones correspondían a
otros”. “Me pareció que debía existir mayor vigilancia sobre la gestión.
Había cuestiones que no podían llevarse al patronato, que se reunía
poco, y no me parecía correcto que las tomase solo el director general.
Quería mejorar el funcionamiento”. “Pero si yo voy a una reunión de un
consejo de administración representando unos intereses y veo lo que se
gasta en una cosa, si me parece mucho pido un desglose. Esa capacidad la
tuvieron todos los miembros del patronato. No he presenciado jamás que
se negase ninguna información que se solicitase”. Refiriéndose a las
irregularidades de la Fundación dice, “mi punto de vista cambió ante los
expedientes por subvenciones mal justificadas que hizo el Gobierno
regional de Foro. Allí se enumeran muchísimas irregularidades, aunque
ese término no es muy preciso desde el punto de vista legal. Había unas
40 por ejercicio”, “tuve que dedicarme a buscar los soportes contables”,
“fue uno de los trabajos más duros de mi vida: justificar subvenciones
con soportes insuficientes…”. “Me queda la duda de sí realmente hasta la
última factura tiene justificación. Yo no la he dado porque no la sé”.
“En enero de 2011 empezamos a hacer las cuentas sin habernos sido
entregados los asientos contables de cierre de 2010 hasta finales de
mayo. Y fue entonces cuando vimos que estaban mal elaboradas.” “Si se
hubiese vigilado más se habrían evitado muchísimas cosas del
funcionamiento. Si se hubiese sido más crítico internamente y más
cuidadoso se habría evitado mucho daño. Si hay una irregularidad no hay
que ocultarla, sino examinarla y evitarla”. ”Hay una responsabilidad de
algunas personas que no vigilaron suficientemente. Y de otros que pese a
no haber sido vigiladas deberían haber hecho las cosas mejor, al menos
cuando se les avisó de que no las hacían bien”.
Edición del día 30 de noviembre del diario La Nueva España, sección Avilés y Comarca, páginas 20 y 21.
-El secretario de la Fundación en la misma entrevista, reproducida con
mayor extensión en la web, dice, refiriéndose a la justificación de los
gastos de la Fundación, que “Las cuentas se hacen con unos soportes:
facturas, pagos de bancos… No sabes si ese gasto es útil o no para la
Fundación. Se supone que quien gasta y gestiona lo hace en interés del
centro, pero si no hay una fiscalización cercana eso no se puede saber”.
”¿Esa fiscalización no existió?” (Pregunta del periodista). “¿El gasto
de la Fundación ha sido adecuado a su actividad? Eso lo deben dilucidar
quien gastaba para la actividad, esto es el director general, y el
patronato de la Fundación, que debe dar las coordenadas. Puedo imputar
una comida, por ejemplo, a mi despacho, pero no puedo ponerla sin más,
tengo que explicarla. Eso es una justificación”.
“Eso no significa que todo el mundo lo haya sido” (pregunta del
periodista). “No, en absoluto, pero eso no lo sé, ni mi misión es
fiscalizarlo ni comprobarlo. Si hubiese visto algo irregular no lo
habría dicho a los medios de comunicación, a un juez o a la policía. Lo
habría dicho a quienes tienen que saberlo: las personas de la
Fundación”. “¿Y lo ha dicho?” (pregunta el periodista). “Si ha ocurrido y
lo he visto, lo he dicho”.
“Jamás maquillé las cuentas. Tampoco presenté unas cuentas completas, no
tuve ocasión. No fui yo quien habló de los votos del patronato, pero
creo que todas las decisiones se aprobaron por unanimidad, salvo dos
abstenciones en las cuentas de 2009 y 2010. Tampoco recuerdo que quienes
se abstuvieron expresaran que había algún problema”.
“¿Por qué la auditoría dice que aumentaron las pérdidas de 2010?”
(pregunta del periodista). “Puede ser que haya facturas de 2011 con
fecha de 2010, por ejemplo”. “¿Eso es normal?” (pregunta del
periodista). “No, es algo que hay que corregir. Otra posibilidad es que
hayan aparecido facturas de 2010 que no se conocían. Esa sospecha la he
tenido pero no he podido comprobarlo. Y esa sospecha la trasladé al
patronato”.
“¿Se informaba de costes?” (pregunta del periodista). “Hasta el año 2010
no vi ningún presupuesto de actividad. En 2011 hubo presupuesto y se
cumplió la previsión de gastos. Comprobé que el de ingresos estaba
desviado y lo advertí. Que no había ingresos suficientes”.
“¿Quién daba el visto bueno a los gastos?” (pregunta del periodista).
“Natalio Grueso tenía un poder por el cual podía contratar por actividad
hasta 90.000 euros. Si tenía el visto bueno de la presidenta del
patronato podía llegar hasta los 200.000. Si se pasaba, necesitaba la
autorización del patronato. En la reunión de febrero de 2011 se aprobó
darle capacidad para ordenar todo el gasto. No me consta que nadie
plantease problemas con eso”.
“¿Cómo era posible llevar así las cuentas?” (pregunta del periodista).
“Fue muy difícil. El sistema era tremendo. Fue un fallo que no existiera
una persona, a modo de gerente, que controlase todo y tuviera autoridad
sobre los programadores. El director general tenía capacidad para
generar un gasto, hablaba con los proveedores y te aparecía una factura.
¿Y esto qué es? Llamábamos y preguntábamos. A veces lo explicaba, otras
decía que no se acordaba. Intentamos que a cada factura pusieran un
número de proyecto. Por dejadez, prisa o urgencia nunca se cumplió. Y no
tenía autoridad yo para exigirlo”.
www.lne.es/aviles/2012/11/30/natalio-grueso-parco-explicaciones-patronato-preguntas-mala-combinacion/1334387.html.
-Pero la mayor preocupación de los actuales gestores son las «graves
irregularidades» detectadas en las cuentas: anticipos a cuenta mal
contabilizados (la mayoría, en viajes), y deslizamientos temporales en
la contabilidad (sobre todo con un proveedor concreto, y también
vinculada a los viajes). Se habló de «contabilidad creativa» (se
contabilizaron gastos sin soportes, facturas sin origen justificado) y
de cuentas de ejercicios anteriores. Según la normativa, las cuentas de
una Fundación deben ser aprobadas en un patronato público. Y entre las
funciones de esta entidad está la de reunirse al menos dos veces al año
para cumplir con sus obligaciones concretas. Pero según las fuentes
consultadas, «las cuentas de 2010 están hechas y aprobadas por un
procedimiento escrito e insuficiente». Conclusión: están sin aprobar.
Otras de las salvedades que detectó la auditoría tiene que ver con las
provisiones por impuestos. La entidad tiene que pagar unos 350.000 euros
en concepto de devolución de IVA de 2010, pese a que en las cuentas esa
cantidad figura como ingreso. Además, siempre según trascendió en la
reunión, los ex gestores no declararon este impuesto en ejercicios
anteriores. La gestión contable anterior fue descrita sin tapujos de
«auténtica chapuza». En números se traduce en unas pérdidas de 2,2
millones de euros, desvíos contables de un año a otro por valor de más
de 461.000 euros, y facturas y facturas cuyo origen se intenta aún
aclarar. En la reunión y como ya informó este periódico, se reconoció
que Deloitte no pudo iniciar la auditoría hasta mediados de septiembre.
Edición del día 1 de diciembre del diario La Nueva España, sección Avilés y Comarca página 21 e información ampliada en
http://www.lne.es/aviles/2012/12/01/tecnicos-hablan-desastre-contable-niemeyer-gastos-disparatados/1334909.html.
-Gastos del ejercicio de 2010 se computan en el 2011. Es el caso de
cerca de 230.000 euros que se facturan a Viajes El Corte Inglés. En el
año 2010 se había hecho un pago de un anticipo a costa de futuros
viajes. Ese dinero aparece en la contabilidad de 2011, pero sólo como un
ingreso, no como el gasto, con lo que se genera un agujero contable.
Este hecho fue descubierto por el administrador concursal cuando El
Corte Inglés le comunicó sus deudas y obligó a reformular todas las
cuentas de la Fundación, tarea de Francisco Fernández Viesca. El volumen
manejado es similar a la contabilidad elaborada por el equipo de José
Luis Rebollo, pero los conceptos son diametralmente distintos, aflorando
las deudas de 2010. Las cuentas de Viesca fueron las auditadas y
aprobadas.
Teléfonos móviles, ordenadores y dos ipads aparecen en el inventario de
la Fundación pero los equipos han desaparecido. Tampoco queda constancia
de la información que contenían.
En pleno enfrentamiento con el gobierno de FAC, José Luis Rebollo decide
iniciar cinco procedimientos judiciales «irrelevantes», en palabras de
Pino del Río en la reunión de ayer. Para defender a la Fundación,
decidió «autocontratar» a su bufete facturando por sus servicios 297.000
euros, IVA incluido.
La abogada Pino del Río aseguró en la reunión que la reforma de los
estatutos aprobada en febrero y junio de 2011 «no se ajustaba a la ley
al atribuir al secretario de la Fundación más atribuciones que las
recogidas por la legislación», según explicó Juan José Fernández. La Ley
de Fundaciones limita las responsabilidades del secretario y, en ese
sentido, Del Río considera que «la decisión del Protectorado de
Fundaciones de no inscribirlos fue razonable».
La primera propuesta de valorar las producciones de ‘Utopía’ y ‘Luz’
como «inmovilizado intangible» por un valor cercano a los 200.000 euros
es rechazada y se reduce a 11.175 euros.
«No sólo se trata de los 182.000 euros de gastos con la tarjeta Visa
pendientes de justificar. Aún se desconoce el número de tarjetas que
había y las personas autorizadas a usarlas», afirmó Alfonso Román López
www.elcomercio.es/v/20121201/aviles/cuentas-2011-escandalizan-oposicin-20121201.html.
-Los desencuentros entre la Consejera y el director del centro cultural
estaban al orden del día. «Era conocido y el principal motivo de
discusión eran las cuentas», reconoce en privado un ex alto cargo del
Gobierno regional. Tanto es así que la relación entre Natalio Grueso
acabó directamente controlada por Presidencia. «Las cuestiones que se
llevaban a los patronatos los decidían Grueso y Areces, y en ocasiones
Mercedes Álvarez no conocía el orden del día», aseguran.
Edición del día 2 de diciembre del diario La Nueva España, sección Avilés y Comarca, página 20.
-«Son gastos necesarios para la programación del Centro Niemeyer». Ésa
es la escueta y reiterada respuesta que ofreció Natalio Grueso, ex
director general de la Fundación y actual responsable de Artes Escénicas
del Ayuntamiento que dirige Ana Botella (PP), a los técnicos que
intentaron buscar una justificación a facturas, talones y cargos de Visa
sin justificar por valor de 182.616 euros. Así trascendió en las
reuniones del patronato de la Fundación del Niemeyer que se celebraron
esta semana. Pero hay muchas más facturas. Unas de las que más inquietan
en el Gobierno regional superan el medio millón de euros y provienen de
una conocida agencia de viajes. A medida que ha ido pasando el tiempo,
la deuda en viajes de los anteriores gestores ha ido engordando. El
patronato conocía su existencia y la estimaba en 200.000 euros. Pero con
el tiempo, la agencia de viajes ha ido revelando una sorpresa
mayúscula: los viajes superan los 500.000 euros. Las cuentas que dejó en
herencia a su sucesora el ex secretario de la Fundación, José Luis
Rebollo, tuvieron que ser reelaboradas. Dicen que fue un trabajo de
chinos. Y fue éste el motivo por el que los encargados de esta misión
casi imposible intentaron buscar en Grueso una respuesta a tanta factura
sin justificar. El caos contable era tal que la firma auditora,
Deloitte, no pudo comenzar con los trabajos de auditoría hasta mediados
del pasado mes de septiembre. Y a punto estuvo de no dar opinión al
respecto. Esto es, no veía posible verificar tal desaguisado contable.
La Nueva España adelantó que la auditoría presentaba reparos y el pasado
lunes trascendió, en la reunión del patronato, que había detectado
cinco salvedades. Entre ellas se encuentra una partida de 182.616 euros,
por la que supuestamente preguntaron a Grueso. Y esta suma, ¿de dónde
procede? 34.930 euros son descuadres en el arqueo de caja (contablemente
hay más dinero del que existe en realidad); 37.352 euros se
corresponden con talones y retiradas de efectivo aprobados por la
gerencia, que se han registrado contablemente, pero de las que se
desconoce su origen; 28.258 euros son gastos cargados en tarjetas Visa
de los que no se tiene justificación documental alguna, más allá que el
cargo en la cuenta del banco; 25.837 son invitaciones realizadas en la
cafetería y restaurante del Centro que están registradas contablemente,
pero de las que no consta justificación alguna, y los 56.239 restantes
están agrupados en la auditoría «otros abonos y donaciones carentes de
suficiente justificación documental». Más cuantiosa es aún una partida
«fantasma» por importe de 441.220 euros, gastos por servicios prestados
en 2010 (la mayor parte de la cuantía facturas de un solo proveedor: la
misma agencia de viajes) que suponen una corrección al resultado y a la
deuda contemplada en las cuentas de dicho ejercicio (por cierto, sin
aprobar). Así, las sumas indebidamente justificadas rozan los 600.000
euros. Que los viajes consumían buena parte del dinero que manejaba cada
año a la Fundación no era un secreto. El 21 de febrero de 2011 La Nueva
España desveló el contenido de la auditoría interna de la Fundación
referida a las cuentas de 2009. En ella se decía textualmente que el
Niemeyer destinó a viajes de promoción casi el 70 por ciento de su
presupuesto. La dirección del Centro exigió una rectificación al afirmar
que buena parte de esa cantidad se refería al caché y el desplazamiento
de los artistas que participaron en los actos del Niemeyer. La
Fundación se esmeró entonces en señalar que no existían reparos en las
cuentas. Esta semana trascendió que así era. Los ex gestores del Centro
visitaron los cinco continentes entre los años 2007 y 2008, cuando aún
el equipamiento estaba en obras. En el Principado constan facturas de
2007 por desplazamientos en Río de Janeiro, Hong Kong, Londres (dos
veces), El Cairo, Portugal, Japón y NuevaYork (en tres ocasiones). En
2008 los viajes de la Fundación con cargo a subvenciones del Principado
fueron a NuevaYork (tres veces), Tánger, Londres (seis veces), París,
Sydney, Tailandia, Sudáfrica, Singapur, Portugal, El Cairo, Cannes,
Montecarlo, Jordania, Río de Janeiro y Los Ángeles. ¿Dónde está el
origen de todos esos abonos con origen injustificado? «Son gastos
necesarios para la programación del Centro Niemeyer» ha sido hasta
ahora, según fuentes del Gobierno, el único argumento del anterior
director general, sobre el que su secretario, José Luis Rebollo, cargó
en una entrevista en exclusiva a este periódico («Natalio Grueso era
parco en explicaciones y el patronato en preguntas: mala combinación»).
¿Quién pagará ahora esa ingente cantidad de dinero público gastado sin
que nadie sepa en qué?
Edición del día 2 de diciembre del diario La Nueva España, sección Avilés y Comarca, página 20.
-La auditoría de cuentas que ha presentado la firma británica Deloitte
ha provocado un notable escándalo porque confirma –y amplía– las
irregularidades protagonizadas por Grueso que ya denunció el Gobierno de
Foro Asturias, que presidía Francisco Álvarez-Cascos. El informe hace
aflorar un auténtico caos de contabilidades falseadas, adjudicaciones a
dedo, viajes por todo el mundo sin saberse a qué, cargos a discreción en
la Visa oficial y todo tipo de celebraciones y otros gastos sin
justificar –singularmente, en bares, cafeterías y restaurantes–.
Periódico El Mundo, edición del día 3 de diciembre de 2012, sección España, página 21.
Hechos los anteriores que, provocando enorme alarma social, han sido
reiterados en diferentes medios de comunicación, además de los ya
citados, entre otros:
-
http://www.abc.es/agencias/noticia.asp?noticia=1302971
-
http://www.meneame.net/story/auditoria-niemeyer-detecta-gastos-pagos-tarjeta-visa-sin
-
http://www.rtpa.es/asturias:El-Niemeyer-pedira-aclaraciones-por-los-2,2-millones-de-perdidas-de-2011_111354005300.html
-
http://www.parahoreca.com/la-alcaldesa-del-niemeyer-pierde-la-confianza-en-natalio-grueso-y-reconoce-que-se-ha-gestionado-mal-el-dinero-publico/.
-IU considera que lo ocurrido en el Niemeyer es un caso de malversación y pide responsabilidades
http://www.20minutos.es/noticia/1661365/0/.
-
http://www.lavozlibre.com/noticias/ampliar/675662/la-presidenta-de-la-fundacion-niemeyer-dice-que-en-las-cuentas-del-centro-no-se-hacia-todo-lo-correcto-que-se-debia.
-
http://www.asturiasmundial.com/noticia/34392/pilar-varela-auditoria-ha-roto-mi-confianza-en-anteriores-gestores-del-niemeyer/.
-
http://www.oviedodiario.es/web/?p=8688 y httpwww.oviedodiario.es/web/?p=8695.
Siendo sumamente clarificador al respecto, de la alarma social y la
afectación al interés general, el editorial, publicado en la última
página web citada de Oviedo Diario.
SEGUNDA.- Que la Fundación Centro Cultural Internacional Oscar Niemeyer
Principado de Asturias se financiaba de forma principal con las
subvenciones percibidas del Principado de Asturias -sin perjuicio de
otras subvenciones percibidas del Ministerio de Cultura, Autoridad
Portuaria de Avilés y Ayuntamiento de Avilés-, habiendo aportado hasta
el 31 de diciembre de 2011, en concepto de subvenciones, el Principado
de Asturias 3.225.000 euros, pudiendo por tal por tal motivo ser
calificada como una Fundación Pública, al margen de las consideraciones
que en tal sentido puedan hacerse por la composición de su patronato.
Circunstancias las anteriores que han de unirse a la condición de las
subvenciones como crédito público que pudiera resultar de la Ley
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
TERCERA.- Que, considerando los hechos y razonamientos anteriores,
pudiéramos estar en presencia de un delito societario de los previstos
en los artículos 290 y 295 del Código Penal, existiendo en este caso una
evidente afectación a los intereses generales -tanto por la posible
naturaleza pública de la entidad, por la financiación pública de la
misma a través de subvenciones, así como por el hecho de que la
reparación de las pérdidas se pretende sea realizada por las
Administraciones Públicas fundadoras de la entidad, como así se ha
manifestado por la señora consejera de Cultura (El Comercio, Edición de
La Voz de Avilés, página 2, del día 29.11.2012)-, por lo que de acuerdo
con el artículo 296.2 del mismo texto legal no se requiere denuncia del
agraviado. Pudiendo asimismo ser constitutivos tales hechos de un delito
de malversación del artículo 432 del Código Penal, en relación con el
apartado 1 del artículo 435 del mismo Código, por poder estar en
presencia de personas encargadas de la gestión de fondos públicos.
Evidentemente, no puede esta parte de forma inicial imputar a persona
alguna, por desconocer quién o quiénes fueron las personas que
materialmente realizaron los hechos así como la forma en la que
internamente se actuaba o funcionaba en la Fundación Centro Cultural
Internacional Oscar Niemeyer Principado de Asturias, razón por la cual
no se formula querella en este momento y, ello, sin perjuicio de las
ulteriores actuaciones que se pudieran llevar a cabo una vez realizadas
las diligencias cuya apertura se interesa.
CUARTA.- En cuanto a las diligencias a practicar, se solicita se
incorpore la documentación que se acompaña al presente escrito. Se
solicita se requiera a la Fundación Centro Cultural Internacional Oscar
Niemeyer Principado de Asturias, a fin de que remita las cuentas anuales
y el informe de auditoría del ejercicio 2011, a las que se refieren las
noticias transcritas, y las cuentas e informes de auditoría emitidos en
los ejercicios anteriores al indicado; los estatutos de la Fundación y
las restantes normas o reglamentos a través de los cuales se regule el
funcionamiento de sus órganos, en las diferentes redacciones dadas a los
mismos con indicación del periodo al que corresponden cada uno.
En tercer lugar se proceda al interrogatorio de las personas que
ostentaban la condición de secretario, director y gerente de la
Fundación Centro Cultural Internacional Oscar Niemeyer Principado de
Asturias durante el ejercicio 2011 y anteriores, para lo cual deberá
requerirse a la citada Fundación la determinación de su nombre y
domicilio.
Que se proceda al interrogatorio de las personas que en la actualidad
ostentan la condición de secretario y presidente de la Fundación, así
como a los autores del informe de auditoría del ejercicio 2011,
especialmente por lo que se refiere a la información referente a la
negativa inicial a la realización del informe de auditoría y la
reelaboración de las cuentas por la Consejería de Cultura, hechos
contenidos en la información citada anteriormente.
Que se proceda a la toma de declaración de las personas que se han
ocupado de la llevanza de la contabilidad, elaboración de las cuentas
anuales y realizado los informes de auditoría en los años 2007 a 2011,
sustituidos “casi” anualmente, a fin de que informen de la situación
económico-financiera de la entidad analizada por ellos, de las causas
que provocaron su sustitución y de las posibles incidencias denunciadas
por los mismos en la realización de sus funciones, para lo cual deberá
requerirse a la citada Fundación la aportación de un listado de las
personas en las que concurran las condiciones señaladas con indicación
de su nombre y domicilio.
Se requiera a la Fundación los expedientes seguidos para la aprobación
de las cuentas anuales de la misma, desde el año 2007, con indicación
del sistema utilizado para su aprobación, aportación de la forma de
remisión de la documentación a los patronos y plazos concedidos para el
examen de la información contable en cada uno de los ejercicios, así
como el acta de las reuniones en las que se aprobaron las cuentas.
Por último, se proceda al interrogatorio de las personas que en el
ejercicio 2011 y anteriores tuvieran la condición de representantes de
los patronos públicos de la Fundación Centro Cultural Internacional
Oscar Niemeyer Principado de Asturias -como son el Principado de
Asturias, Ayuntamiento de Avilés, Autoridad Portuaria de Avilés y
Ministerio de Cultura-, que hubiesen participado o hubiesen sido
convocados a la aprobación de las cuentas anuales, presupuesto y plan de
actuación previstos en el artículo 25 de la Ley 50/2002, de 26 de
diciembre, de Fundaciones, así como de los patronos honoríficos en los
que concurran iguales circunstancias, para lo cual deberá requerirse a
la Fundación la aportación de un listado de las personas en las que
concurran las condiciones señaladas con indicación de su nombre y
domicilio.
En su virtud, SUPLICA al Juzgado admita a trámite el presente escrito y
documentos que lo acompañan y acuerde la apertura de diligencias previas
en orden a la depuración de las responsabilidades penales que puedan
resultar de los hechos denunciados; y disponga la práctica de las
diligencias que se interesan en el cuerpo de este escrito, sin perjuicio
de las que pudiere acordar ese juzgado.
A
pesar de que a lo largo de 2011 se celebraron dos reuniones del
patronato, según ha podido comprobar este periódico tras consultar a
distintos patronos, en ninguna de ellas se dio cuenta por parte del
director o del secretario de la firma de este contrato en el que se
comprometía el pago al bufete de Rebollo de 4.500 euros mensuales como
asesor financiero y otros 6.000 más como asesor legal, unas cantidades a
las que se le sumaba el IVA. A estos contratos se añadió con
posterioridad, en junio de 2011, uno nuevo como director de explotación
por el que cobraba 5.500 euros más, del que tampoco se informa al
presidente de la Fundación. Todos ellos sumaban 16.000 euros mensuales.
Según
ha podido saber este periódico, los miembros del patronato descubren
estas contrataciones el pasado mes de junio. Y alguna más, como la
realizada para la reelaboración de las cuentas de 2010, tras las
dimisión del anterior profesional que se encargaba de la gestión
económica de la Fundación. Por ese trabajó facturó otros 35.000 euros.
En
junio del año pasado, los gestores plantean al patronato una
modificación de estatutos que significa encomendar más tareas y ampliar
las responsabilidades del secretario de la Fundación. Esta decisión se
adopta sin tener conocimiento previo, porque no se explica ni por Grueso
ni por Rebo-llo, que parte de esas tareas ya las venía ejerciendo y que
para ello el director del Centro Niemeyer ya le había firmado al
secretario un contrato en diciembre de 2010.
El
secretario ya había cobrado alrededor de 23.000 euros en el año 2007
por los trabajos de inscripción registral de la entidad, mientras que en
los años 2008 y 2009 no había recibido ningún emolumento. En 2010, sí
que cobra cantidades por realizar distintos trabajos, de hecho ahora
también se sabe que percibió en junio de ese año, a cuenta del contrato
que luego se firmaría en diciembre, alrededor de 23.000 euros.
Además
de por estos contratos firmados por el director del Niemeyer, el
secretario también facturó a la Fundación informes y recursos planteados
mientras se vivió el conflicto con el anterior Gobierno del Principado
de Foro Asturias. Él mismo autocontrató a su bufete. La actual
secretaria de la Fundación entiende que esos procedimientos judiciales
iniciados por el secretario fueron «irrelevantes», es decir, que no
tenían visos de salir adelante.
Con
la Fundación del Centro Niemeyer ya sin actividad en 2012, tras asumir
el Principado la gestión del centro en solitario el 15 de diciembre de
2011, el secretario de la Fundación siguió pasando facturas a la
entidad. En 2012 lo hizo por valor de 80.000 euros. De hecho, es uno de
los acreedores del Niemeyer, ya que la Fundación se quedó sin liquidez
para hacer frente al pago de sus emolumentos y también a las nóminas de
los trabajadores. Estos serán ahora los primeros en cobrar en el momento
en que se firme el convenio con los acreedores.
Todo empezó con un superávit. Un exceso de financiación, en el
lenguaje técnico de las subvenciones. El Centro Cultural Internacional
Oscar Niemeyer cerró sus cuentas de 2007 con un superávit de 229.730
euros. Cuatro años después, el Gobierno regional presidido por Francisco
Álvarez-Cascos consideró que esa circunstancia constituiría por si sola
motivo suficiente para reclamar la subvención del Principado de aquel
año de forma íntegra: 500.000 euros. Más tarde, el mismo Gobierno
reclamaría también las de 2008, 2009 y 2010. En cambio, las cuentas de
2011 no ofrecen dudas, todo parece estar en orden.
La devolución de las subvenciones de los años citados constituye uno de
los problemas económicos más graves apuntados por la auditoría realizada
por Deloitte y entregada el pasado lunes al patronato de la Fundación
Niemeyer. Los nuevos gestores de la Consejería de Cultura del Principado
han optado por provisionar la cantidad de más de 1,2 millones de euros
por si hubiera que hacer frente a esas devoluciones. De hecho, se han
aprobado ya dos revocaciones de subvenciones, las de 2007 y 2008, por un
montante de 746.000 euros, incluidos los intereses de demora.
La
pregunta que se hace ahora es cómo es posible que si en la subvención
de 2007 se detectan ya cuestiones que no estarían permitidas por la
normativa vigente, nadie fue capaz de dar la voz de alarma. Y lo mismo
se podría decir de lo sucedido en años posteriores. En el entorno de la
exconsejera de Cultura, Mercedes Fernández, que fue presidenta de la
Fundación Niemeyer, se asegura ahora que ésta «jamás tuvo que forzar
ningún procedimiento para que le fueran concedidas, año tras año, las
subvenciones al Centro Niemeyer, ni nunca ningún técnico le planteó
inconveniente alguno».
El
Decreto 70/2004 de 10 de setiembre, de la Consejería de Economía y
Administración Pública, por el que se regula el régimen de control
interno ejercido por la Intervención General del Principado de Asturias,
es claro al respecto. Todo el control interno de la gestión
económico-financiera de la Administración del Principado y del sector
público autonómico le corresponde a la Intervención General. Y por
supuesto, todas las subvenciones.
En los últimos años, Brad Pitt almorzó
en la taberna centenaria de la Tataguya, Woody Allen se paseó por los
soportales de la calle de Galiana como si fuese la Quinta Avenida
y Kevin Spacey representó Ricardo III en el maravilloso teatro local, el
Palacio Valdés, que por cierto ya existía muchos años antes de que se
construyese el Niemeyer. Todos ellos, claro está, se hicieron la
correspondiente foto con el gobernante.
Como sueño, estuvo bien. Pero nada es
gratis. La factura vino después. La operación para construir el espacio
retrofuturista diseñado por el arquitecto brasileño Óscar Niemeyer, que
se inauguró con grandes fastos en marzo de 2011, le costó al Principado
45 millones que planeaban rentabilizarse con un pelotazo inmobiliario
que ya nunca se llevará a cabo.
La gestión del centro y su programación
se encomendaron a una fundación –cuyo patronato formaban Ministerio de
Cultura, el Principado, el Ayuntamiento de Avilés, la autoridad
portuaria y Cajastur– que dirigía Natalio Grueso, el mismo que desde
marzo de 2012 es el responsable de los proyectos de Artes Escénicas del
Ayuntamiento de Madrid y, por tanto, de todos los teatros municipales.
La auditoría de cuentas que ha
presentado la firma británica Deloitte ha provocado un notable escándalo
porque confirma –y amplía– las irregularidades protagonizadas por
Grueso que ya denunció el Gobierno de Foro Asturias, que presidía
Francisco Álvarez-Cascos.
El informe hace aflorar un auténtico
caos de contabilidades falseadas, adjudicaciones a dedo, viajes por todo
el mundo sin saberse a qué, cargos a discreción en la Visa oficial y
todo tipo de celebraciones y otros gastos sin justificar –singularmente,
en bares, cafeterías y restaurantes–.
La fundación ha recibido alrededor de
siete millones de euros desde 2007 –tres cuartas partes del erario
público y, el resto, de la caja de ahorros– y su deuda actual es de 3,5.
Esto es: debe nada menos que el 50% de todos sus ingresos. Lo
sorprendente es que 1,8 millones corresponden a gastos sin justificar:
1,2 son de subvenciones que no ha podido documentar y el Gobierno del
Principado le reclama y, el resto, simplemente no se sabe a qué se ha
destinado.
Pues eso: el estigma de la España de ayer… que pagamos hoy.
primera
cuestión es el hecho de que aflorara la firma de un contrato millonario
firmado en diciembre de 2010 por el director, Natalio Grueso (que
dimitió en marzo para hacerse cargo del área cultural del Ayuntamiento
de Madrid), al secretario de la Fundación, José Luis Rebollo.
